（2004年9月3日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第416号公(gōng)布　根據2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關于修改部分(fēn)行政法規的決定》修訂）

第一條　為(wèi)了正确确定進出口貨物(wù)的原産(chǎn)地，有(yǒu)效實施各項貿易措施，促進對外貿易發展，制定本條例。

第二條　本條例适用(yòng)于實施最惠國(guó)待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原産(chǎn)地标記管理(lǐ)、國(guó)别數量限制、關稅配額等非優惠性貿易措施以及進行政府采購(gòu)、貿易統計等活動對進出口貨物(wù)原産(chǎn)地的确定。

實施優惠性貿易措施對進出口貨物(wù)原産(chǎn)地的确定，不适用(yòng)本條例。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法依照中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)締結或者參加的國(guó)際條約、協定的有(yǒu)關規定另行制定。

第三條　完全在一個國(guó)家（地區(qū)）獲得的貨物(wù)，以該國(guó)（地區(qū)）為(wèi)原産(chǎn)地；兩個以上國(guó)家（地區(qū)）參與生産(chǎn)的貨物(wù)，以最後完成實質(zhì)性改變的國(guó)家（地區(qū)）為(wèi)原産(chǎn)地。

第四條　本條例第三條所稱完全在一個國(guó)家（地區(qū)）獲得的貨物(wù)，是指：

（一）在該國(guó)（地區(qū)）出生并飼養的活的動物(wù)；

（二）在該國(guó)（地區(qū)）野外捕捉、捕撈、搜集的動物(wù)；

（三）從該國(guó)（地區(qū)）的活的動物(wù)獲得的未經加工(gōng)的物(wù)品；

（四）在該國(guó)（地區(qū)）收獲的植物(wù)和植物(wù)産(chǎn)品；

（五）在該國(guó)（地區(qū)）采掘的礦物(wù)；

（六）在該國(guó)（地區(qū)）獲得的除本條第（一）項至第（五）項範圍之外的其他(tā)天然生成的物(wù)品；

（七）在該國(guó)（地區(qū)）生産(chǎn)過程中(zhōng)産(chǎn)生的隻能(néng)棄置或者回收用(yòng)作(zuò)材料的廢碎料；

（八）在該國(guó)（地區(qū)）收集的不能(néng)修複或者修理(lǐ)的物(wù)品，或者從該物(wù)品中(zhōng)回收的零件或者材料；

（九）由合法懸挂該國(guó)旗幟的船舶從其領海以外海域獲得的海洋捕撈物(wù)和其他(tā)物(wù)品；

（十）在合法懸挂該國(guó)旗幟的加工(gōng)船上加工(gōng)本條第（九）項所列物(wù)品獲得的産(chǎn)品；

（十一）從該國(guó)領海以外享有(yǒu)專有(yǒu)開采權的海床或者海床底土獲得的物(wù)品；

（十二）在該國(guó)（地區(qū)）完全從本條第（一）項至第（十一）項所列物(wù)品中(zhōng)生産(chǎn)的産(chǎn)品。

第五條　在确定貨物(wù)是否在一個國(guó)家（地區(qū)）完全獲得時，不考慮下列微小(xiǎo)加工(gōng)或者處理(lǐ)：

（一）為(wèi)運輸、貯存期間保存貨物(wù)而作(zuò)的加工(gōng)或者處理(lǐ)；

（二）為(wèi)貨物(wù)便于裝(zhuāng)卸而作(zuò)的加工(gōng)或者處理(lǐ)；

（三）為(wèi)貨物(wù)銷售而作(zuò)的包裝(zhuāng)等加工(gōng)或者處理(lǐ)。

第六條　本條例第三條規定的實質(zhì)性改變的确定标準，以稅則歸類改變為(wèi)基本标準；稅則歸類改變不能(néng)反映實質(zhì)性改變的，以從價百分(fēn)比、制造或者加工(gōng)工(gōng)序等為(wèi)補充标準。具(jù)體(tǐ)标準由海關總署會同商(shāng)務(wù)部制定。

本條第一款所稱稅則歸類改變，是指在某一國(guó)家（地區(qū)）對非該國(guó)（地區(qū)）原産(chǎn)材料進行制造、加工(gōng)後，所得貨物(wù)在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出口稅則》中(zhōng)某一級的稅目歸類發生了變化。

本條第一款所稱從價百分(fēn)比，是指在某一國(guó)家（地區(qū)）對非該國(guó)（地區(qū)）原産(chǎn)材料進行制造、加工(gōng)後的增值部分(fēn)，超過所得貨物(wù)價值一定的百分(fēn)比。

本條第一款所稱制造或者加工(gōng)工(gōng)序，是指在某一國(guó)家（地區(qū)）進行的賦予制造、加工(gōng)後所得貨物(wù)基本特征的主要工(gōng)序。

世界貿易組織《協調非優惠原産(chǎn)地規則》實施前，确定進出口貨物(wù)原産(chǎn)地實質(zhì)性改變的具(jù)體(tǐ)标準，由海關總署會同商(shāng)務(wù)部根據實際情況另行制定。

第七條　貨物(wù)生産(chǎn)過程中(zhōng)使用(yòng)的能(néng)源、廠房、設備、機器和工(gōng)具(jù)的原産(chǎn)地，以及未構成貨物(wù)物(wù)質(zhì)成分(fēn)或者組成部件的材料的原産(chǎn)地，不影響該貨物(wù)原産(chǎn)地的确定。

第八條　随所裝(zhuāng)貨物(wù)進出口的包裝(zhuāng)、包裝(zhuāng)材料和容器，在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出口稅則》中(zhōng)與該貨物(wù)一并歸類的，該包裝(zhuāng)、包裝(zhuāng)材料和容器的原産(chǎn)地不影響所裝(zhuāng)貨物(wù)原産(chǎn)地的确定；對該包裝(zhuāng)、包裝(zhuāng)材料和容器的原産(chǎn)地不再單獨确定，所裝(zhuāng)貨物(wù)的原産(chǎn)地即為(wèi)該包裝(zhuāng)、包裝(zhuāng)材料和容器的原産(chǎn)地。

随所裝(zhuāng)貨物(wù)進出口的包裝(zhuāng)、包裝(zhuāng)材料和容器，在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出口稅則》中(zhōng)與該貨物(wù)不一并歸類的，依照本條例的規定确定該包裝(zhuāng)、包裝(zhuāng)材料和容器的原産(chǎn)地。

第九條　按正常配備的種類和數量随貨物(wù)進出口的附件、備件、工(gōng)具(jù)和介紹說明性資料，在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出口稅則》中(zhōng)與該貨物(wù)一并歸類的，該附件、備件、工(gōng)具(jù)和介紹說明性資料的原産(chǎn)地不影響該貨物(wù)原産(chǎn)地的确定；對該附件、備件、工(gōng)具(jù)和介紹說明性資料的原産(chǎn)地不再單獨确定，該貨物(wù)的原産(chǎn)地即為(wèi)該附件、備件、工(gōng)具(jù)和介紹說明性資料的原産(chǎn)地。

随貨物(wù)進出口的附件、備件、工(gōng)具(jù)和介紹說明性資料在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出口稅則》中(zhōng)雖與該貨物(wù)一并歸類，但超出正常配備的種類和數量的，以及在《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進出口稅則》中(zhōng)與該貨物(wù)不一并歸類的，依照本條例的規定确定該附件、備件、工(gōng)具(jù)和介紹說明性資料的原産(chǎn)地。

第十條　對貨物(wù)所進行的任何加工(gōng)或者處理(lǐ)，是為(wèi)了規避中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)關于反傾銷、反補貼和保障措施等有(yǒu)關規定的，海關在确定該貨物(wù)的原産(chǎn)地時可(kě)以不考慮這類加工(gōng)和處理(lǐ)。

第十一條　進口貨物(wù)的收貨人按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關法》及有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)進口貨物(wù)的海關申報手續時，應當依照本條例規定的原産(chǎn)地确定标準如實申報進口貨物(wù)的原産(chǎn)地；同一批貨物(wù)的原産(chǎn)地不同的，應當分(fēn)别申報原産(chǎn)地。

第十二條　進口貨物(wù)進口前，進口貨物(wù)的收貨人或者與進口貨物(wù)直接相關的其他(tā)當事人，在有(yǒu)正當理(lǐ)由的情況下，可(kě)以書面申請海關對将要進口的貨物(wù)的原産(chǎn)地作(zuò)出預确定決定；申請人應當按照規定向海關提供作(zuò)出原産(chǎn)地預确定決定所需的資料。

海關應當在收到原産(chǎn)地預确定書面申請及全部必要資料之日起150天内，依照本條例的規定對該進口貨物(wù)作(zuò)出原産(chǎn)地預确定決定，并對外公(gōng)布。

第十三條　海關接受申報後，應當按照本條例的規定審核确定進口貨物(wù)的原産(chǎn)地。

已作(zuò)出原産(chǎn)地預确定決定的貨物(wù)，自預确定決定作(zuò)出之日起3年内實際進口時，經海關審核其實際進口的貨物(wù)與預确定決定所述貨物(wù)相符，且本條例規定的原産(chǎn)地确定标準未發生變化的，海關不再重新(xīn)确定該進口貨物(wù)的原産(chǎn)地；經海關審核其實際進口的貨物(wù)與預确定決定所述貨物(wù)不相符的，海關應當按照本條例的規定重新(xīn)審核确定該進口貨物(wù)的原産(chǎn)地。

第十四條　海關在審核确定進口貨物(wù)原産(chǎn)地時，可(kě)以要求進口貨物(wù)的收貨人提交該進口貨物(wù)的原産(chǎn)地證書，并予以審驗；必要時，可(kě)以請求該貨物(wù)出口國(guó)（地區(qū)）的有(yǒu)關機構對該貨物(wù)的原産(chǎn)地進行核查。

第十五條　根據對外貿易經營者提出的書面申請，海關可(kě)以依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關法》第四十三條的規定，對将要進口的貨物(wù)的原産(chǎn)地預先作(zuò)出确定原産(chǎn)地的行政裁定，并對外公(gōng)布。

進口相同的貨物(wù)，應當适用(yòng)相同的行政裁定。

第十六條　國(guó)家對原産(chǎn)地标記實施管理(lǐ)。貨物(wù)或者其包裝(zhuāng)上标有(yǒu)原産(chǎn)地标記的，其原産(chǎn)地标記所标明的原産(chǎn)地應當與依照本條例所确定的原産(chǎn)地相一緻。

第十七條　出口貨物(wù)發貨人可(kě)以向海關、中(zhōng)國(guó)國(guó)際貿易促進委員會及其地方分(fēn)會（以下簡稱簽證機構），申請領取出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書。

第十八條　出口貨物(wù)發貨人申請領取出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書，應當在簽證機構辦(bàn)理(lǐ)注冊登記手續，按照規定如實申報出口貨物(wù)的原産(chǎn)地，并向簽證機構提供簽發出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書所需的資料。

第十九條　簽證機構接受出口貨物(wù)發貨人的申請後，應當按照規定審查确定出口貨物(wù)的原産(chǎn)地，簽發出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書；對不屬于原産(chǎn)于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内的出口貨物(wù)，應當拒絕簽發出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書。

出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書簽發管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，由海關總署會同國(guó)務(wù)院其他(tā)有(yǒu)關部門、機構另行制定。

第二十條　應出口貨物(wù)進口國(guó)（地區(qū)）有(yǒu)關機構的請求，海關、簽證機構可(kě)以對出口貨物(wù)的原産(chǎn)地情況進行核查，并及時将核查情況反饋進口國(guó)（地區(qū)）有(yǒu)關機構。

第二十一條　用(yòng)于确定貨物(wù)原産(chǎn)地的資料和信息，除按有(yǒu)關規定可(kě)以提供或者經提供該資料和信息的單位、個人的允許，海關、簽證機構應當對該資料和信息予以保密。

第二十二條　違反本條例規定申報進口貨物(wù)原産(chǎn)地的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)對外貿易法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關法》和《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關行政處罰實施條例》的有(yǒu)關規定進行處罰。

第二十三條　提供虛假材料騙取出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書或者僞造、變造、買賣或者盜竊出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書的，由海關處5000元以上10萬元以下的罰款；騙取、僞造、變造、買賣或者盜竊作(zuò)為(wèi)海關放行憑證的出口貨物(wù)原産(chǎn)地證書的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的，處5000元罰款。有(yǒu)違法所得的，由海關沒收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條　進出口貨物(wù)的原産(chǎn)地标記與依照本條例所确定的原産(chǎn)地不一緻的，由海關責令改正。

第二十五條　确定進出口貨物(wù)原産(chǎn)地的工(gōng)作(zuò)人員違反本條例規定的程序确定原産(chǎn)地的，或者洩露所知悉的商(shāng)業秘密的，或者濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分(fēn)；有(yǒu)違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　本條例下列用(yòng)語的含義：

獲得，是指捕捉、捕撈、搜集、收獲、采掘、加工(gōng)或者生産(chǎn)等。

貨物(wù)原産(chǎn)地，是指依照本條例确定的獲得某一貨物(wù)的國(guó)家（地區(qū)）。

原産(chǎn)地證書，是指出口國(guó)（地區(qū)）根據原産(chǎn)地規則和有(yǒu)關要求簽發的，明确指出該證中(zhōng)所列貨物(wù)原産(chǎn)于某一特定國(guó)家（地區(qū)）的書面文(wén)件。

原産(chǎn)地标記，是指在貨物(wù)或者包裝(zhuāng)上用(yòng)來表明該貨物(wù)原産(chǎn)地的文(wén)字和圖形。

第二十七條　本條例自2005年1月1日起施行。1992年3月8日國(guó)務(wù)院發布的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)出口貨物(wù)原産(chǎn)地規則》、1986年12月6日海關總署發布的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海關關于進口貨物(wù)原産(chǎn)地的暫行規定》同時廢止。